《关于抗疫惠企促发展具体政策措施》政策解读
发布日期:2021-09-16    来源:  字号:[ ]  

 

202199日,市政府办公室印发了《市政府办公室印发关于抗疫惠企促发展具体政策措施的通知》(淮政办发〔202120号)(以下简称《政策措施》),现就有关内容解读如下:

一、出台背景

为深入贯彻落实省《关于积极应对疫情影响助力企业纾困解难保障经济加快恢复的若干政策措施》(苏政发〔202156号)精神,坚持项目为王、环境是金理念,及时纾解企业面临的困难问题,更好统筹疫情防控和经济社会发展,全力保障经济循环畅通、加快恢复,奋力完成全年经济社会发展目标任务,结合淮安实际,制定本《政策措施》。

二、内容解读

《政策措施》包含6个部分,共27项细化政策措施。

第一部分,加大减税降费力度,共6条。主要包括对承租国有经营性房产的服务业小微企业和个体工商户,减免2个月房租;对纳税人提供电影放映服务取得的收入免征增值税;对因疫情暂停运营行业的个体定额原核定月度经营额超过3万元的,根据实际情形调整定额;对因受疫情影响不能按期办理纳税申报的纳税人,准予延期申报;对疫情期间暂时经营困难的商贸服务企业用水、用气,实施阶段性缓缴费用,缓缴期间欠费不停供

第二部分,强化金融信贷支持,共7条。主要包括对生产经营正常但受疫情影响暂时还款困难、有续贷需求的企业,通过转贷、展期、延期、无还本续贷等方式给予支持;市内各银行机构对小微企业新增贷款规模稳步增长;优先安排再贷款再贴现额度,专项用于金融机构增加疫情防控保障企业、受疫情影响的涉农企业、民营企业和小微企业信贷投放;落实省普惠金融发展风险补偿基金政策,降低现代服务业和三农等产业领域中小微企业融资成本;鼓励各银行机构制定抗疫优惠利率政策,适度降低贷款利率并减免收费;积极争取省旅游产业发展基金,加大对文旅市场主体融资支持力度;免除在贷项目2021年第三季度利息等。

第三部分,支持企业稳岗稳员,共5条。主要包括延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2022430日;202181日起,在现行实施省统一费率的基础上,全市工伤保险费率降低20%,全省为低风险地区次日起,恢复省统一费率标准;疫情防控期间,允许企业申请延期办理职工参保登记和五险一金等缴费业务;对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳的企业,经申请可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费和住房公积金;对不裁员或少裁员的企业,继续实施普惠性失业保险稳岗返还;支持受疫情影响导致生产任务不均衡的企业申请实行综合计算工时工作制度;

健全重大疫情医疗救治医保支付政策,完善异地就医直接结算制度等。

第四部分,着力优化企业服务,共5条。主要包括支持企业快速通关,及时为受疫情影响难以按时履行国际贸易合同的企业出具不可抗力事实证明书;严格落实应急运输专用通道政策,保障应急物资、医疗物资、生活物资、能源物资以及复工企业必要的生产物资优先便捷通行;引导金融机构重点推进疫情防控相关小微企业首贷、信用贷的增量扩面,进一步推进园区保金融服务模式,在开发区建立政府、银行和再担保的风险分担融资模式;支持企业开展信用修复,企业信用修复均在线上申请,并在1个工作日内完成市本级网上审核,即时解除信用约束;疫情期间对申请移出异常名录的生产、经营疫情防控相关物资的企业,履行相关义务、申请材料齐全的,可简化流程、尽快移出等。

第五部分,加速促进消费和投资,共3条。主要包括在严格落实疫情防控措施的前提下,抓住中秋、国庆、元旦、春节等消费旺季,开展一系列常态化促消费活动,对促流通扩消费成效明显的商贸流通企业给予专项支持;鼓励文化旅游企业降低、减免服务价格,适度减免重点景区门票价格,顺延公园年票有效使用期限;完善重特大项目问题会办机制,探索实行关键要素集中调配,加大重大项目建设支持力度,帮助协调解决存在的困难问题等。

第六部分,切实强化安全生产监管,共1条。主要包括深入推进安全生产“三年大灶”专项整治,扎实开展危化品、建筑领域、道路交通、消防等隐患大排查大整治;为企业提供精准安全技术指导,确保企业安全风险管控到位、隐患整改闭环到位等。

三、特色亮点

一是统筹疫情防控和经济社会发展。政策措施在毫不松懈巩固疫情防控成果、落实常态化防控要求的基础上,提出了27项有力有效措施,积极帮助企业纾困解难,努力把疫情带来的影响降到最低,确保完成全年经济社会发展目标任务。

二是聚焦重点企业重点地区。政策措施聚焦受疫情影响较重的住宿餐饮、批发零售、交通运输、文化旅游等重点领域企业特别是抗风险能力较弱的中小微企业,聚焦洪泽等重点地区,给予重点帮扶。

三是既立足当下又兼顾长远。政策措施坚持问题导向、需求导向,既推出当下最迫切的针对性政策,又统筹提出若干管长远的综合性举措。同时,广泛听取企业和群众的困难和诉求,既着力解决面上共性问题,又点对点解决个性化问题,让企业和群众有实实在在的获得感。